联合国日前发布的《2020年全球电子废弃物监测》报告显示，去年全球制造了创纪录的5360万吨电子垃圾，比上一年增加近200万吨。报告同时指出，电子废弃物已成世界上增长最快的生活垃圾，到2030年将达7400万吨，2050年增至1亿2000万吨。

从小型的智能手机与平板电脑，到中型的显示器与电脑主机，再到大型的电视机与电冰箱，外加它们身上必备与附带的电池、电线、电路板等，每个人每天的工作与生活，都在同这些琳琅满目的电子产品打交道。

任何产品都有生命周期，特别是电子产品在消费者手中的留存周期，相较其他产品似乎更短，替代与淘汰之后所形成的废弃品，在数量规模上就更大、增长速度更快。按照联合国的报告，过去五年电子废弃物增长了21%；而从现在起到2030年，还将保持年均4%左右的增长速度。

除了因零部件老化、功能丧失等自然生命周期结束而不得不废弃外，目前更多的电子产品，是因为使用周期不断压缩而沦为废品。一方面，市场竞争越来越激烈，企业为寻求主动与增强客户黏性，加快了产品迭代与功能升级的速度，新旧产品的更替日益加快；另一方面，基于尝新、猎奇等各种消费动机，消费者更新电子产品的频率加速，很多电子产品远未到生命周期临界点，或者没有出现任何使用不便，就被提前废弃。

值得注意的是，以上供给端与需求端的产品更新与淘汰速率不仅具有不可逆性，而且会加强，这决定了电子垃圾的产生呈现出倍速演进状态。

一些边缘产业的关联效应，也是导致电子垃圾激增的直接原因，比如5G的普及和未来6G的到来，必然使得智能手机、调制解调器及其他与新一代网络不兼容的设备遭淘汰。

另外，虽然消费者可以将一些问题电子产品拿去维修，但现有的维修体系的确存在各种道德风险，而且很难保证维修后产品使用上的原有体验。更为重要的是，电子产品的价格重心不断下移，相对于旧品维修，购买新品的机会成本并不高，很多消费者宁愿添新也不愿留旧，电子垃圾于是越来越多。

在整个废弃电子产品的产业链中，回收应是最为重要的环节。但据联合国的报告，无论是发达国家还是发展中国家，目前电子垃圾80%的回收渠道都依赖小商贩，纳入监管的正规企业的回收渠道不足20%。

废弃电器电子拆解的工序繁多，人工成本比较大，一些先进的垃圾处理设施进价也不菲。小商贩将收上来的电子废品，转卖给一些小的私营企业后，后者也仅是通过酸洗、水力摇床等传统方法，从废旧电子产品中提取有限的贵金属材料，之后就将其送去焚烧与掩埋。这一方面导致不到20%的电子废弃物循环再利用，也给环境和公众健康造成极大的损害。

权威研究表明，电子产品含有铅、镉、水银等多种有害物质，不经处理直接焚烧与掩埋，会产生大量有毒污染物，如二恶英类、溴代阻燃剂和重金属等，不仅对空气、土壤和水资源造成严重污染，也会给人类健康带来危害。同时，采用酸洗和水力摇床等传统方法处理电子废弃物，所排出的废水、废渣与废气会对环境造成二次污染。工人长期在这种环境中作业，也会出现皮肤溃烂、血液病、呼吸道疾病、胃肠道疾病和肾结石等多种疾病。

从电子垃圾提炼金属更经济

不过，垃圾本就有“放错地方的资源”一说，废弃电子产品更是一座“富矿”。研究表明，废旧电子产品中蕴含铜、铝、锌等基本金属，以及塑料、玻璃等成分，还隐藏金、银、铂、钯等贵金属。1吨废旧线路板，可提取400克黄金、200公斤铜及500克其他贵金属；而且电子垃圾里贵金属的含量，往往比矿石高出40倍至800倍。基于此，联合国的一份报告指出，全球每年产生的电子垃圾的资源价值高达570亿美元（约792亿新元）。

更为重要的是，从电子垃圾中提炼基本金属与稀有金属，比在矿山中开采和冶炼经济得多，而且作用于环境的负外部性也要弱得多。研究发现，金、银、铜等金属通过回收利用的能源消耗，仅为开矿的10%；从废旧电子产品中回收的废钢代替通过采矿、运输、冶炼得到的新钢材，可减少97%的矿废弃物、86%的空气污染和76%的水污染，同时节约40%的用水量、90%的原材料和74%的能源。

还值得注意的是，由于废弃电子产品中的金属资源材料得以充分提炼与利用，这就方便生产制造商就近采购所需的原材料和零部件。因此，按照艾伦麦克阿瑟基金会最近发布的分析报告，到2030年，电子设备的循环经济将为消费者减少7%的成本，到2040年，这一数字将达到14%。

由于《控制危险废物越境转移及其处置巴塞尔公约》的实施，并且许多发展中国家已经完全关闭“洋垃圾”的进口通道，因此废弃电子产品的回收、处理与利用，在形式上就表现为各个国家的单独行动，但这并不意味着国际社会就没有合作的空间。

一方面，《关于持久性有机污染物的斯德哥尔摩公约》，是所有国家减少和消除持久性有机污染物排放和释放的共同指南，同时在产业与产品引导与规制上，国家之间也可以进一步谋求协同，不少国家回收处理电子垃圾的成功经验，也值得推广与借鉴。

首先，各国当整齐划一地建立与完善废弃电子产品的相关法规。目前来看，日本专门制定了《家电循环利用法》和《小型家电回收法》，德国也出台了《电子电器设备法》，两个国家的电子垃圾回收率和利用率，分别达到96%与100%。但是，像日本与德国那样出台有关废弃电子产品法规的国家，在全球只有78个。美国也只有19个州对电子产品的回收进行了立法。

没有法律的无缝覆盖与绝对强制，废弃电子的回收与处理就会脱轨偏道，资源利用也会陷入无序和粗放，难以起到惠及社会与保护环境的效果。

责任延伸至生产者与消费者

其次，各国须进一步健全电子产品的责任延伸制度。作为全球绝大部分国家的一致行动，生产者责任延伸制度（Extended Producer Responsibility，简称EPR）已经引入废弃电子产品的回收程序中。该制度的主旨，是要求制造商在产品生命周期内，完成废弃产品的回收、处置等一系列工作，同时有义务免费向社区投放电子垃圾回收容器。

现在看来，仅有ERP远远不够，应当在此基础上，建立起消费者责任延伸制度（Extended Customer Responsibility，简称ECR），对电子产品消费的单位与个人，提出明确的责任界定，比如要求消费者，将电子垃圾统一交付到符合严格环境标准的正轨机构或指定场所等。

再次，各国应继续加强废弃电子产品回收的网络与渠道建设。一方面，要增强地面和社区的电子垃圾收集与存储的场所布置密度，力争实现投放近场化；另一方面，在政府机构搭建统一的废弃电子产品网络平台，发布废旧产品价格、收储企业名称以及相关政策指引信息，同时支持正轨企业自建网络渠道，面向消费者远程回收废旧电子产品，并对提供收揽服务的物流企业给与税收优惠支持。

最后，各国要重点加强废弃电子产品回收利用中的新技术应用。一方面要强化绿色回收、金属材料分离与吸附等技术开发，促进废旧电子产品经济价值的充分发掘；另一方面要将大数据、5G、人工智能、区块链等引入到废弃电子产品的回收处理程序，如通过智能机器人拆解废旧电子产品，在提高拆解效率的同时，可防止有毒物质对人体的伤害，还可以通过区块链技术跟踪废弃电子回收与处理状况，也可以运用大数据技术，掌控废弃电子产品的变动与分布情势等。