家电回收网解读十三届全国人大二次会议关于家电回收的新政策

近日举行的十三届全国人大二次会议记者会上，国家发展改革委主任何立峰表示，目前发改委正在草拟包括旧汽车、旧家电的回收政策。与此同时，苏宁易购启动“全民焕新节”大型推广活动，斥资10亿元用于家电、3C以旧换新，新一轮家电换新活动已经全面打开。距离上一轮家电“以旧换新”已经十年，此次家电以旧换新又将有哪些方面的不同?

据国家标准化委员此前出台的《家用和类似用途电器的安全使用年限和再生利用通则》推荐标准，空调、冰箱、电视以及厨卫电器等家电产品使用期限以“8至12年为宜”。第一轮家电以旧换新活动的大批家电产品，目前正处于更新换代期，国家发改委此时制定回收政策细则，非常符合当前消费民情。

从行业整体层面来看，与十年前的家电以旧换新活动相比，新一轮以旧换新补贴将存在三大变化。

第一，新一轮以旧换新补贴，将更侧重绿色、智能产品品类。1月底，国家发改委等十部委共同印发的《进一步优化供给推动消费平稳增长促进形成强大国内市场的实施方案(2019年)》明确，“对产业链条长、带动系数大、节能减排协同效应明显的新型绿色、智能化家电产品销售，给予消费者适当补贴”。在“全民焕新节”活动中，苏宁易购总裁侯恩龙认为，当前家电消费需求已逐渐由功能型产品，逐步转向对节能、安全、品质的追求，重点针对绿色节能、智能家电品类实施以旧换新消费补贴。而第一轮以旧换新补贴没有细分品类的明确要求。

第二、新一轮以旧换新补贴的平台将与上次不同。国家发改委等十部委印发关于刺激家电、汽车消费的《实施方案》，强调了补贴的平台是“有条件的地方”，比如北京市2月1日推出新一轮为期3年的节能减排促消费政策。虽然进一步深入的新补贴细则还在制定中，但可以理解，此项补贴最终还需地方政府自行解决。当然，新一轮家电补贴，还有苏宁自愿加入、普惠国民。而第一轮家电以旧换新活动的补贴是强制性的，主体是国家财政。

第三，新一轮以旧换新补贴的区域范围将快速覆盖全国。2009年6月，家电、汽车以旧换新政策在北京、上海、江苏、山东等4省5市试点运行，2010年6月才实现全国推广。新一轮家电以旧换新补贴，虽然国家层面的政策细则还没有出台，但从苏宁的以旧换新活动来看，已经不区分农村或城镇范围，基于其双线渠道覆盖全国范围，除部分特别偏远区域收旧服务不能到达的地方，均可实现用户的以旧换新补贴。

家电行业应该积极配合为新一轮的家电回收政策积极建言献策，更好地落实企业社会责任，助力循环经济发展。